云南省安排部署2022年节水重点工作
本网讯(赵永忠 尹绍平) 在地球上,哪里有水,哪里就有生命。一切生命活动都是起源于水的。长期以来,人们普遍认为水是“取之不尽,用之不竭”的,不知道爱惜,而浪费挥霍。当知道我国水资源人均量并不丰富,地区分布不均匀,年内变化莫测,年际差别很大,再加上污染,使水资源更加紧缺,自来水其实来之不易。节水要从爱惜水做起,牢固地树立“节约水光荣,浪费水可耻”的信念,才能时时处处注意节水。
2022年度云南省水利厅将按照《云南省节水行动实施方案2021—2022年工作要点》逐一抓好落实,全力做好节水宣传工作,进一步完善出台节水政策制度,与有关单位携手共建、共同努力,为全面建成节水型社会不懈奋斗,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、持续进行节水宣传,提升全民节水意识。一是建议省文明办、团委、妇联发挥能宣传、会动员的优势,动员社会各界广泛参与《公民节约用水行为规范》主题宣传活动,将节水知识、节水要求宣传深入到机关、城镇、企业、学校、乡村,从娃娃抓起、从每个人抓起。二是建议各成员单位、“各州(市)、县(市、区)”要动员本行业部门本地区广泛开展形式多样的《公民节约用水行为规范》主题宣传活动,积极在“节水中国”网站发布活动,努力营造全社会共同节水惜水的良好氛围。
二、进一步完善出台节水政策制度,为开展节水工作提供根本遵循。一是我们将根据国家《节约用水条例》《地下水管理条例》和《计划用水管理办法》等印发实施情况,积极推动《云南省节约用水条例》《云南省地下水管理办法》《云南省计划用水管理办法》等政策制度尽快出台。二是建议其他各行业部门应紧扣高质量发展要求,聚焦节能减排和绿色环保,借鉴先进省份的经验做法,完善、出台本行业的节水标准规范或政策法规。三是各地要全力支持省发改委,尽快将节水效率指标纳入各级地方政府绩效考核范围。
三、强化协作联动,大力开展节水载体建设。2022年底,17个县(市、区)完成节水型社会达标建设。全部省直机关及50%省属事业单位建成节水型单位。50所高校建成节水型高校。普洱市、曲靖市全面完成省级节水型城市创建。新建改建农村卫生厕所80万座,创建10个畜牧节水示范工程。积极推进昆明市、大理市、石屏县的再生水利用配置试点工作,通过试点示范,总结成功经验,形成可复制可推广的污水资源化利用模式,推动非常规水源配置利用。积极探索推动合同节水管理,推广西南林业大学合同节水经验,力争本年度再推动1所高校的合同节水工作;积极探索其他领域的合同节水。
四、抓住重点领域,加大节水工作力度。一是建议农业农村部门要加大高标准农田建设中节水设施、工艺的推广力度和比重,加大农村雨污分离和节水改造力度,特别要对九大高原湖泊流域周边农业节水改造支持力度,尽量提供农业用水效率,削减农业面源污染。二是建议工信等有关部门,要切实加大工业节水、中水回用、限制排污等有关措施,提高工业用水效率。三是建议住建等有关部门,要切实加大城镇自来水、污水处理设施、公共管网的更新改造力度,开展供水成本测算、严格执行超定额累进加价制度、提高供水价格对节水的杠杆作用。四是水利部门要进一步加大灌区节水改造建设力度,有效提高灌溉水利用率。
五、强化制度约束,加强节水监督考核。一是要把水资源作为最大的刚性约束,加快完成新一轮用水总量和效率分解,对节水政策法规执行情况、计划用水和定额管理执行情况、节水“三同时”落实情况、节水载体建设情况、节水评价开展情况、节水宣传教育开展情况等进行监督考核,并探索将考核结果纳入各级党委政府的政绩考核。二是各地在制定城市发展规划、经济社会发展规划、工业园区规划以及其他各类产业规划时,必须把节约水资源放在基础性位置进行系统研究,真正做到“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,加快建成与经济高质量发展、社会文明进步相适应的节约用水工作水平。
二、进一步完善出台节水政策制度,为开展节水工作提供根本遵循。一是我们将根据国家《节约用水条例》《地下水管理条例》和《计划用水管理办法》等印发实施情况,积极推动《云南省节约用水条例》《云南省地下水管理办法》《云南省计划用水管理办法》等政策制度尽快出台。二是建议其他各行业部门应紧扣高质量发展要求,聚焦节能减排和绿色环保,借鉴先进省份的经验做法,完善、出台本行业的节水标准规范或政策法规。三是各地要全力支持省发改委,尽快将节水效率指标纳入各级地方政府绩效考核范围。
三、强化协作联动,大力开展节水载体建设。2022年底,17个县(市、区)完成节水型社会达标建设。全部省直机关及50%省属事业单位建成节水型单位。50所高校建成节水型高校。普洱市、曲靖市全面完成省级节水型城市创建。新建改建农村卫生厕所80万座,创建10个畜牧节水示范工程。积极推进昆明市、大理市、石屏县的再生水利用配置试点工作,通过试点示范,总结成功经验,形成可复制可推广的污水资源化利用模式,推动非常规水源配置利用。积极探索推动合同节水管理,推广西南林业大学合同节水经验,力争本年度再推动1所高校的合同节水工作;积极探索其他领域的合同节水。
四、抓住重点领域,加大节水工作力度。一是建议农业农村部门要加大高标准农田建设中节水设施、工艺的推广力度和比重,加大农村雨污分离和节水改造力度,特别要对九大高原湖泊流域周边农业节水改造支持力度,尽量提供农业用水效率,削减农业面源污染。二是建议工信等有关部门,要切实加大工业节水、中水回用、限制排污等有关措施,提高工业用水效率。三是建议住建等有关部门,要切实加大城镇自来水、污水处理设施、公共管网的更新改造力度,开展供水成本测算、严格执行超定额累进加价制度、提高供水价格对节水的杠杆作用。四是水利部门要进一步加大灌区节水改造建设力度,有效提高灌溉水利用率。
五、强化制度约束,加强节水监督考核。一是要把水资源作为最大的刚性约束,加快完成新一轮用水总量和效率分解,对节水政策法规执行情况、计划用水和定额管理执行情况、节水“三同时”落实情况、节水载体建设情况、节水评价开展情况、节水宣传教育开展情况等进行监督考核,并探索将考核结果纳入各级党委政府的政绩考核。二是各地在制定城市发展规划、经济社会发展规划、工业园区规划以及其他各类产业规划时,必须把节约水资源放在基础性位置进行系统研究,真正做到“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,加快建成与经济高质量发展、社会文明进步相适应的节约用水工作水平。
供稿:周落星、李林、黄浩海
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