晋城高平市建宁乡：以科技赋能基层治理 用智慧筑守乡村和谐

       本网山西讯：（张立志）在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，高平市建宁乡认真贯彻落实中央、省、晋城市和高平市关于推进基层社会治理现代化的部署要求，以乡综治中心“一厅四室”规范化建设为抓手，深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新时代乡村治理模式，夯实基层治理网格化基础，统筹推进农村各项工作落实，不断提升基层治理能力和水平。

　　强化部门联动、凝聚综治合力，打造“一个中心”管指挥

矛盾纠纷调处室

　　建宁乡在深化“党建＋网格”的基层社会治理模式的基础上，坚持党建引领网格努力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。我乡积极响应《高平市三级社会治安综合治理中心规范化建设提升年活动的实施办法》的相关要求，本着“统一规范、功能务实、机制管用、运行顺畅”的建设思路，着眼“基础设施标准化、功能定位智慧化、网格服务精细化、运行机制高效化、工作手段信息化”目标定位，斥资30余万元对我乡乡级综治中心按“四室一厅一平台”功能化规范化智慧型改造提升。乡综治中心将原信访、司法、人民调解等部门科室的功能有机融合，发挥其作用互补、系统联动优势。完善“问题收集、分析研判、细化归类、事项处理、监督问效、结果反馈”综合指挥工作机制，从而实现“一个中心”管指挥的纵向贯通和“部门之间整体联动，信息数据实时共享”的横互联，推进基层社会治理由“单一治理”向“全面治理”转变。

　　强化信息支撑、提升基础设施，建设“一个平台”管调度

调度指挥室

　　提升基础设施建设，加大技防建设力度，通过安装高清多功能摄像头组网运行，建成了人脸识别、陌生人员筛查、重点人员监管等于一体的智慧平台，打造了信息化、立体化、智能化、全天候的社会治理防控体系，消除了社会综合治理盲区。为实时监控社会治安状况，提升社会治理智能化水平，借力科技手段激发社会治理新动能，我乡积极推动大数据、智能化与社会治理现代化深度融合。逐步实现对全乡人、地、事、物、情、组织信息一网汇聚、统一集成，全面掌握全乡社会治理动态数据信息，进一步提升预警预测预防基层社会治理风险隐患的能力。依托晋城市12345政务服务便民热线平台、高平市市域治理综合指挥平台、高平市市域社会治理一体化平台、“平安高平”APP、“天网工程”、“雪亮工程”、综合安防视频监控系统、远程视频会议系统等平台功能，整合乡综治中心现有资源，搭建“建宁乡综合指挥平台”。通过“综合指挥平台”统筹协调指挥，实现部门联动。建立“中心吹哨派单、站所部门领单、分流签收交办、办结反馈归档”的工作运行协调机制，构建矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、重点人员联管、基层平安联创的生动局面，实现“上面千条线指挥、下面一个平台调度”。及时处理回应群众诉求，切实解决好人民群众“急难愁盼”之事。

　　强化资源整合、完善制度建设，实行“一个窗口”管接待

群众接待大厅

　　乡级综治中心“群众接待大厅”，按照“全面、集约、实用、便民”的原则，合理设置服务窗口，整合相关职能部门集中办公，实行“一体化办公、一站式服务”， 固定业务能力强、服务质量好的窗口工作人员，常态化开展便民服务群众接待，不断优化便民服务职能，实现办事程序简化、办事效率提高，同时也便于群众监督。推进“智慧平台+便民服务”工作模式，建立“数据共享、信息共用、人员共担、协作高效”的便民服务新体系，努力实现服务事项“一窗口受理、多人员办理”，让数据多跑路、群众少跑腿。制定便民服务工作制度和办事指南，完善矛盾纠纷接访、咨询、调处等一站式化解机制，与综合指挥平台形成“线上＋线下”的吹哨派单机制体系，打通了服务群众的“最后一米”。

　　强化党建引领、激发治理活力，实现“一张网格”管治理

网格管理室

　　强化党建工作与基层社会治理工作深度融合，在全乡14个村共设置14个网格党支部、10网格党小组、19个网格、356个微网格，支部书记任网格长，支部副书记任党小组组长，不断把基层党建的政治优势转化为基层社会治理效能。每个村级网格配备1名全科网格员，使用“平安高平”手机APP，将一线收集的信息、排查的隐患、发现的问题及时上传到高平市市域社会治理一体化平台，由乡综治中心工作人员按相关分类进行办结或派单；同时为提升线下处置效率，购置了21辆网格巡逻车，以网格化管理为基础，形成“10分钟服务圈”，网格员接到线上信息线索或居民需求后，10分钟内可到现场提供矛盾纠纷调解等服务，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。实施乡基层社会治理和重点工作推进有机结合，发挥社会治理在推进工作中的一线作用，充分调动各村全科网格员、综合执法队队员、人民调解员和群众参与社会治理的积极性，在一线推进秸秆禁烧、森林防火、安全生产、疫情防控、人居环境整治、违建治理、信访稳定等重点工作，全面激发基层社会治理活力。

心理服务室

　　综治中心的规范化运行，最大程度上发挥综治中心协调各方的优势，实现了治理效能的明显提升。建宁乡将继续以“抓党建促基层治理”、“综治中心规范化建设提升”为抓手，及时总结经验，健全工作机制，进一步推进乡村两级综治中心规范化建设和高效率运行，更好地服务全乡平安建设。