【枫桥创建】乘“枫”破浪，“杨”帆远航！杨村派出所创新警网融合助力基层治理

       本网山西讯：（张立志）晋城市陵川县公安局杨村派出所地处长治、高平、陵川三县市交界，面积31平方公里，管辖17个行政村，常住人口16000余人。近年来，该所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，突出党建引领，深化“1+4+N”警网融合机制，探索具有杨村特色的警务网格化管理新模式，助推抓党建促基层治理能力提升，辖区刑事案件同比下降75%，治安案件同比下降72%，电诈案件同比下降45%，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

突出党建引领  筑牢治理根基

坚持以党建带队建、以党风强警风、以党务促业务，汇聚起战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动能。

       一是突出精神引领。提炼培植契合自身特点的“杨帆”党支部精神，寓意“奋斗不息，扬帆远航”，凝聚起“党建红+警务蓝”的育警铸魂、干事创业氛围，筑牢对党忠诚之魂。

       二是夯实党建根基。精心打造党员活动中心、党员文化长廊等红色阵地，定期开展廉政教育，深度挖掘红色资源，开展“沉浸式”教育体验，夯实全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

       三是强化品牌创建。按照“一所队一特色、一支部一品牌”模式，积极与村委、企业、学校等党组织互联互动，开展思想建设、文明创建、社区帮教等主题党日活动。广泛开展“党建警网融合”交流座谈会、向群众汇报工作会、警民恳谈会，指导各村组建群防群治队伍，形成党建引领共治、群众参与共建的基层治理格局。

创新融合模式  提升工作质效

       坚持“共建共治共享”理念，在“三长会商”机制的基础上，创新实行“1+4+N”多元融合警务新模式。“1+4+N”是指在党委政府领导下，发挥“三长会商”（派出所所长+法庭庭长+司法所所长）和网格员的关键作用，充分调动村国土、村委、治保干部、老党员、治安志愿者等各方力量，构建“全员发力、全民共建”的农村基层警务新模式。

       一是主动融入村党支部，深化融合建设。建立社区民警担任重点村支部副书记或村主任助理、社区民警和村支书担任“双网格长”的警网融合机制，由派出所辅助乡镇管理和使用网格员队伍，直接参与网格员选聘、任免、考核、奖惩等工作，每季度召开工作例会，定期开展岗位练兵和培训。对工作突出和优秀的网格员，优先进入村委班子，在政治、经济、精神等方面予以鼓励，最大限度调动工作积极性，夯实警网融合组织基础。

       二是坚持警网互融互促，提升警务效能。依托“1+4+N”架构，全面整合派出所民辅警12人、网格员24人，建立以社区民警和村支书双网格长、辅警和网格员为核心，网格辅助员、治安志愿者等若干专门队伍为支撑的网格化管理组织架构。在各村党群服务中心设立警网融合办公室，联合开展入户走访、宣传反诈、化解矛盾、排查隐患、整治乱点等基础工作。在今年的出租房屋、流动人口登记工作中，由辖区民警牵头，利用网格员、网格辅助员人熟、地熟、情况熟的优势，仅3天时间就全部登记完毕,大大提升了工作效率。

       三是突出“三长会商”机制，化解矛盾纠纷。针对一般矛盾纠纷，民警联合网格员、律师等力量调解；针对重大疑难纠纷，主动与法庭、司法所对接，三方联合研判、共同调解；针对重大疑难复杂的纠纷，将政府、国土、工商、妇联等各方力量纳入，实行“三长会商＋N”调解。今年5月，辖区村民关某和邻居孙某因修房影响采光问题发生阻拦施工的激烈冲突。接警第一时间，就通知网格员到场，全程配合处警，就地调解纠纷，因双方积怨较深，迅速启动“三长＋N”调解机制，邀请法庭庭长、国土所长、网格员共同参与，从法律、政策、道德、人文等多角度实施调解，最终双方握手言和，息事宁人。

强化风险管控  实现由乱到治

       通过“1＋4＋N”工作模式，充分发挥群众力量，围绕重点风险领域，开展了“禁毒品、打盗采、治电诈、护民生”系列行动，推动实现了“由乱到治”的转变。

       一是警网融合重拳打击犯罪。杨村镇独特的地理位置，成为私挖盗采和毒品形势严峻地区，严重危害群众安全和治安稳定。杨村派出所找准重点，靶定目标，发挥网格员、治安信息员等优势，不断延伸情报信息触角。近年来，打掉非法采矿、非法占用林地团伙2个，抓获犯罪嫌疑人5名，填埋坑口39处，侦破涉毒刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人5名，查处吸毒人员36名，强制隔离戒毒5人，社区戒毒7人，辖区治安形势明显好转。

       二是警网融合织密反诈网络。针对电信网络诈骗案件高发态势，如何守好群众的“钱袋子”成为基层民警的重要工作。杨村派出所依托 “双网格长”工作机制，发挥网格员等各方力量，积极组建“反诈宣讲队”，利用群众赶集、唱戏、接种疫苗等有利时机，设置流动宣讲点，编排反诈小品，演唱反诈歌曲，让反诈宣传以群众喜闻乐见的形式深入人心。今年4月，辖区曹女士遭遇电信网络诈骗，社区民警第一时间联系劝阻，但电话一直无法接通，因路途遥远，随即又联系本村网格员到曹某家中先行劝阻，为曹女士守住了即将转账的7000元。截至目前，开展专题宣传活动41次，安装注册国家反诈中心12000余人，成功阻止电信诈骗21次，及时挽回群众损失17.1万余元，2022年以来电诈案件同比下降45%。

       新的赶考之路上，杨村派出所将紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的新时代公安派出所目标，坚定不移地“讲政治、担使命、抓落实、创一流”，全力以赴把杨村镇打造成为陵川县平安和谐的“首善之地”。