红色引领 绿色发展——吉林磐石市争创全省产业转型创新发展示范区

      本网吉林节目制作中心：（唐惠利）报道。近年来，磐石市按照习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻新发展理念，主动融入“一主六双”高质量发展战略和“四六四五”发展战略，创新提出“红色引领、绿色发展”整体工作思路，形成了金属冶炼、医药健康、新材料“三大主导产业”，围钢产业已成为百亿级产业，初步构建了磐石经济开发区和医药健康、冶金建材、化工新材料“一区三园”产业空间布局。在党的二十大召开之年，磐石市深入学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示精神和省第十二次党代会精神，聚焦未来五年进入全省前五目标，着力打造现代产业基地、红色文化名城、宜居宜业城市，积极争创全省产业转型创新发展示范区，推动磐石经济社会各项事业在红色引领中实现绿色发展。

凝心聚力抓党建、强引领，在大力传承红色基因上体现新担当

      磐石是一座英雄的城市，在全省33个革命老区中位列首位，是东北抗联创建地、全省“三地”“三摇篮”红色资源的一个突出代表。近年来，磐石市用好用活红色资源，以高质量党建领航县域经济社会高质量发展，打造了杨靖宇砥名地、石虎沟整党整军地、《铁骨忠魂杨靖宇》置景地等一批红色IP，修建开通了“漫红岭”等5条红色旅游精品线路。东北抗联创建地从磐石走向全国，红石砬子抗日根据地被评为全国重点文物保护单位。

     一是强化党建引领下的基层治理。作为全省唯一蝉联“长安杯”的县级市，磐石市在常态化疫情防控条件下，持续提升基层治理效能，加强街道、社区队伍建设，健全完善“乡街吹哨、部门报到”考核评价办法，推动党员干部常态化下沉基层，参与疫情防控、村屯小区治理等工作，实现平战结合、“按键”转化。坚持人员、资金向基层倾斜，积极整合政法、组织、宣传、民政等部门力量，探索实施“一网统筹、多网合一”治理模式，加快推进市乡村三级综治中心二期、“社工站”等项目建设，有序引导人才向基层一线流动，全力构建党委领导、部门协同、群众参与的工作格局。

      二是强化红色资源的多重价值转化。充分发挥全省“三地”“三摇篮”在红色旅游中的核心引领作用，以创建磐石全域5A级红色旅游景区为目标，编制完善旅游高质量发展总体规划及各专项规划，拓展完善党校红色教育培训中心、红石砬子抗日根据地、莲花山东北抗联红色文化教育基地、鹭鸶湖李红光宿营地“一中心三基地”的承载功能，推动红色文化产业化、产业项目化、项目产品化、产品特色化，加快建设抗日斗争纪念馆、东北抗联遗址公园等项目，精心设计官马溶洞、知青城等漫红岭旅游经济示范产品，擦亮“抗日联军创建地、新兴产业集聚地”城市名片。

只争朝夕抓项目、兴产业，在推进县域经济健康发展上实现新突破

      紧紧抓住省委省政府支持创建新型工业化示范城市的机遇，坚持供给侧和需求侧改革双向发力，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，诚通东方、辽宁中泽等一批央企和500强企业入驻磐石，无抗生物产业园、玉石和石墨新材料产业园、金隅冀东新型建材产业园等强力推进，冶金化工新材料产业园成功通过省级认定批准。昊融集团完成司法重整，实现“磐镍”重生。

       一是突出顶层设计，高位谋划。聚焦中办国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《关于加快建设全国统一大市场的意见》重要内容，牢牢抓住战略机遇，立足磐石区位优势、工业基础，积极培育专业功能县城，目前已谋划包装各类项目91个，总投资214亿元。大力实施产业链招商、以商招商，加快培育一批百亿级产业、百亿级园区，着力构建“工业三大主导产业”及现代服务业、现代农业竞相发展的现代产业体系，争创全省产业转型创新发展示范区。

      二是突出园区建设，快速推进。统筹用好省内外资源和市场，加快打造“三大百亿级”产业园区，推动产业集约集群集聚发展。围绕医药健康产业园，充分利用上市企业西点药业与北京华氏医药集团及药品持有人合作的巨大优势，加大医药项目引进力度，鼓励新上项目、建设研发中心。坚持以无抗生物产业为战略支撑，力促无抗原料液生产基地等项目入驻无抗生物产业园区，打造无抗医药、无抗健康、无抗日化、无抗农业四大板块，努力建成全省多肽及相关产品创新型产业群。同时，加快推进上海西部医学细胞检测中心等项目建设，进一步拉伸医药健康产业链条。围绕冶金建材产业园，进一步发挥磐石建龙百亿级企业的龙头带动作用，加快推进华信、华明、京华发展，延伸下游产业链条，逐步形成从钢铁冶炼到终端五金生产的全产业链发展模式。发挥隐晶质石墨、磐龙玉石资源优势，加快推进石墨负极材料、石墨矿浮选、碳纤维产业园针刺白毡、碳毡、石墨毡等项目建设，重点培育高纯石墨、碳纤维复合材料等新材料产业，深入挖掘磐龙玉在矿物药领域的药用价值，支持玉石、微晶石板材、装配式建筑材料等产业拓展市场，打造省内独具特色的玉石和石墨新材料产业基地。围绕化工新材料产业园，大力发展无机化工，加快推进年产6万吨硫酸镍、羰基镍改扩建、废旧电池回收等项目建设，力促吉恩镍业盈利后尽快恢复上市，有效提升企业的市场竞争力，逐步建成以大型企业为核心、绿色智能制造水平较高的“围镍”产业集群。持续深化开发区改革，做好“项目进园、园归区”工作，努力打造国家级特色产业园区。抢抓“双碳”契机，加快推进由三峡资本控股公司和中国水利水电四局共同投资180亿元的全域新能源综合开发项目建设，大力发展绿电、绿能产业，推进绿色发展、可持续发展。

      三是突出要素整合，悉心优化。坚持“开放、诚信、包容”的服务发展理念，不断强化企业融资、用地、能源等要素保障，每年培育一批国家级、省级“专精特新”中小企业，打造更多“单项冠军”“隐形冠军”。坚持“做好自己就是最优软环境”理念，高质量推进“放管服”和“最多跑一次”改革，严格落实市级领导包联重点企业、重点项目机制，营造支持企业健康发展、企业家健康成长的浓厚氛围，不断擦亮“诚信品质、坚如磐石”的服务名片。

凝心聚力抓基础、优环境，在党建引领乡村振兴上展现新作为

       围绕乡村振兴战略“20字”总方针，狠抓产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，坚持“二产带动、三产跟进、一产调整”思路。龙头企业带动、“乡村振兴、交通先行”、县乡村三级物流节点、供销助力乡村振兴，已成为磐石市乡村振兴的特色模式。磐石已先后获得“四好农村路”全国示范县、国家城乡交通运输一体化示范县、全国村庄清洁行动先进县等荣誉称号。

       一是坚持强基固本，建强乡村振兴“主力军”。坚持以组织振兴推动乡村振兴，以组织保障巩固脱贫攻坚成果，分级分类抓好镇村干部履职能力培训，不断提升服务“三农”工作本领。以综合服务中心为平台和纽带，不断增强与农民群众的利益联结，大力培育家庭农场、合作社等新型经营主体，发展壮大村集体经济，确保群众持续稳定增收。

       二是坚持产业引领，夯实乡村振兴“压舱石”。坚持以工业思维谋划农业发展，深入实施龙头企业引领“订单式”农业发展模式，持续深化与中科院地理资源所、吉林农业大学等战略合作，以“兰家村大米”“锦绣海棠”等优质地理产品列入中科院生态环境保护与可持续发展案例为契机，纵深推进“黑土粮仓”科技会战，扎实开展水库、塘坝清淤行动，大力发展“千塘米”“千塘鱼”等绿色农产品。持续深化与我国食药用菌领域唯一的中国工程院院士——李玉院士的合作，充分发挥在建的李玉院士“三大基地”倍增效应和无抗生物产业优势，加快发展灵芝、桑黄、肉牛、蛋鸡等产业，推进无抗养殖、加工、销售三产融合，全力打造国家级食用菌现代农业产业园、“中国滑菇之乡”、东北长白山灵芝集散地。

       三是坚持宜居宜业，打造乡村振兴“新样板”。持续加强环境支撑能力建设，累计投入7亿余元，高质量打造了“磐双线”“漫红岭”等美丽乡村片区，新改建农村公路438公里，行政村通畅率达100%。建成5个乡镇污水处理厂，农村生活和河道垃圾处理实现全覆盖，畜禽粪污综合利用率达92.8%。持续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，深化“多站合一+客货同网”模式，进一步完善市乡村三级物流节点，积极整合物流资源，加快建设以灵芝为主，其他农特产品批发、冷链、仓储、运输为一体的区域性大市场。扎实推进乡村建设行动，实施乡镇污水处理厂、秸秆综合利用等重点工程，深入开展“七边”治理、城乡绿化等专项行动，每年至少打造1条示范带、20个重点村屯，力争到“十四五”期末，将主要公路沿线重点村屯全部打造完毕，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。