广西崇左市南方锰业天等分公司问题真不小
时间：2023-11-13
来源： 掌上时报
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近日有网友私信我们，建议我们去广西天等的东平镇看看南方锰业的污染情况。基于网友的信任，我们决定去那里走走看看，深入群众看看是否能帮帮当地群众反映一些客观情况。
去之前我们特地上网了解了一下，才发现原来早在2021年东平镇中学等一些当地的人民群众已经在中央环保督察广西时进行过投诉。
从政府公开网页上可以查到中央环保督察受理编号为：D2GX202104120016的群众投诉主要反映的问题是南方锰业天等东平达仁矿山开采过程中非法偷排采矿废水,污染当地水体以及矿山乱采乱挖的事情。中央环保督察受理编号为：X2GX202105040025的群众投诉主要反映的问题是1.电解锰厂区雨污分流不彻底，污水收集和处置不到位，厂区污水收集池用钢筋混凝土覆盖，用水泥管将污水直排到稻田、鱼塘。鱼塘水体受到严重污染，发黑发臭。2.电解锰废渣池建在达仁屯矿山（果榜、大山）采空区。渣库违规建设，渣库及矿坝均明显高于附近村庄，渣库渗滤液池与矿区尾矿库积水相通。雨季尾矿库积水淹没渗滤液收集池，会溢出大坝流到下方含柳屯的农田、饮用水源。给周边的含柳、利江、那定、达仁、东平中学的饮用水造成严重威胁。3.废渣运输车无覆盖、未完全封闭，运输中颠簸掉渣，渣泥大量掉落，随雨水、冲入地下河，造成地下水体污染。4.该厂距离东平中学不足500米，导致学校被锰粉锰灰污染，附近土地、农作物受到污染，颗粒无收。5.车辆运输过程中产生大量粉尘。
2021年环保督察、整改之后到现在已有两年多，群众们还在坚持反映问题，我们感觉这里面应该还是有一些严重的问题存在并持续困扰当地群众的生活，于是果断千里直奔天等东平，以下是我们在现场看到的、听到的客观事实：
一、群众关于工厂锰粉污染东平中学的投诉问题实地调查情况
我们沿着导航先到达南方锰业天等分公司大门口，果然迎面而来的是这个乌烟瘴气的景象（如下图）
从南方锰业电解锰厂拉电解锰渣到矿山倾倒，路上要经过东平中学、养老院，东平中学离电解锰厂在500米距离以内，养老院距离工厂大约650米。这么近的距离，电解锰厂不分白天黑夜冒这种带有酸性硫化物味道的浓烟，其产生的含锰粉灰酸雾肯定会飘落至附近的学校和养老院，产生粉尘酸雾污染，影响学校师生和养老院老人的肺部健康。
实地考察时刚好碰上从电解锰厂出来的无牌照拉渣车，一路狂奔扬尘（如下图），证实东平中学师生反映的车辆运输扬尘问题确实存在，而且我们到现场的当天是下过雨的，可想而知平时天气干燥时粉尘量更大。
我们跟着拉渣车路过养老院时感觉养老院遭的祸害比东平中学还要严重，因为就挨着路边，墙壁上直接粘着一层厚厚的锰颗粒粉尘，连门口的杂草都奄奄一息，估计是风烛残年的老人不会投诉，也无人关心才造成如此结局。
二、群众关于工厂偷排污水的问题实地调查情况
南方锰业电解锰厂建了一个水泥涵洞由工厂通往东平中学旁边的一块洼地，我们从出口处（如下图）取了水样检测，检测结果为：水样含锰0.8mg／L，氨氮3mg／L，锰超地表水标准八倍，氨氮超三倍，证明学校附近的地表水体已经被污染，同时也说明群众投诉的电解锰厂周边地区被污染不是空穴来风。
三、电解锰渣库污染问题实地调查情况
南方锰业天等分公司的锰渣库建在海拔约600多米的矿山采空区（如下图），锰渣库东北面是含柳屯，海拔约400多米，含柳屯直线距离锰渣库约700多米，含柳屯的农田直接位于锰渣库正下方。锰渣库西南方向的达仁村海拔高度约450多米，达仁村有一囗地下水泉眼，水量比较大，有泵房抽水供应周边村民饮用，东平中学也在达仁村旁边。整个电解锰渣库悬高于含柳屯、达仁地下饮用泉水、东平中学和东平街上方。
我们走访了东平中学、达仁村、含柳屯，了解得到的情况如下：
东平中学的一位老师向我们介绍，他们日常不胜其烦的事情是南方锰业工厂的粉尘和汽车运输噪音污染，学校里面的房屋内一天不搞卫生，桌子上就会布满黑色颗粒粉尘，晚上工厂的汽车运输绕校而过的噪音严重影响了师生的学习和休息。用水方面早先学校也有地下水井供应师生日常饮用，因为早几年测出水质被附近的电解锰厂污染，早就废弃不用了。
含柳屯的村民向我们介绍，他们原先的饮用水都是接现在建渣库的山上的山泉水，一年四季都够用够喝，但自从山泉水上方200多米建了锰渣库后就不敢再喝了，平时下雨南锰会将锰渣污水往下偷排。现在南锰给他们在河边挖饮用水水井，但是他们还是担心地下水已经也被污染了，因为去年地下水井抽上来的水突然变黑（如下图），他们已经反复向主管部门反映过多次。
中午我们在达仁村休息时正好碰一位村民，根据她介绍周边村民都喝达仁的泉水（如下图），但是大家都怀疑山上渣库已经渗漏下来，达仁泉水早就被污染了，希望我们拿水样测一测，我们取了水样检测，结果令我们大吃一惊，含锰0.8mg／L，超地下水含锰标准8倍，含氨氮3.2，超地下水含氨氮标准6.4倍。这可是周边几千号群众的饮用水源！从锰渣库与达仁泉水的海拔高度差还有距离来看，可以推测这股泉眼的地下水已经被悬在上空的锰渣库渗滤液所污染。
四、矿山和锰渣库的实地调查情况
从航拍照看，几个山头被挖得满目疮痍，电解锰渣库下方是一个很大的污水塘，没有防渗措施，污水塘不同区域的污水显示出不同颜色，污水塘旁边还有一眼深坑水明显呈黑色。上述区域的污水经附近村民协助取样检测的结果含锰、氨氮都严重超标。
从现场的地形分析，电解渣库一旦遇上大雨天气，库内污水势必会溢出渣库进入下方的污水塘，水样检测结果也证实污水塘含可溶性二价锰和氨氮两个电解锰渣污染特征因素。而污水塘并无任何防渗措施，大雨来临，这么大的集水面积又没有消纳渠道，只剩下一种可能便是任由污水漫过大坝或是渗透大坝向山下的含柳屯方向流去。从航拍的高空图看就可以理解含柳屯的村民为什么要坚持投诉这个电解锰渣库影响他们的饮用水源，一是因为电解锰渣库确实悬在他们村头顶，距离他们的农田、饮用水源、河流只有几百米，任谁都睡不好觉；二是因为下雨势必造成污水漫过大坝往他们村流，几万立方的污水常年悬在他们上方，你说他们能不担心地下水井的水质问题？
《尾矿库管理规定》下游禁止建设居民区的距离应根据尾矿库的规模、类型和危险性等因素来确定，但一般不得小于5公里。这是为了保障周边居民的生命财产安全，防止尾矿库溃坝等事故对居民区造成影响。因此，我们很难理解当初南方锰业在此建立电解锰渣库是怎么绕过这些规定的，一个污水横流的电解锰渣库悬在村子上方，农田、饮用水井就在电解锰渣库下方，谁能保证不被污染？
在村民的引荐下我们采访到南方锰业的一位员工，他说南锰有时为了消纳污水，会抽污水去淋周边山上的树，他自己淋过的山地过几天去看，地表会结一层白色的结晶物（如下图：员工提供的图片）。如果员工的话实属，我们推测这一片山体已经被电解锰渣库的淋溶液严重污染！
傍晚回程路过天等县城，在朋友引荐下我们约见了当地一位自然资源局的干部，向他了解东平矿山乱采乱挖的事情。该名干部向我们透露南方锰业天等东平锰矿在自然资源部门登记开采的矿种为锰矿，采矿许可证开采深度标高范围是海拔440米至620米之间，但经执法部门现场核实，天等东平锰矿绿利矿段、洞蒙矿段超出620米越界盗采，认定越界盗采量1328909吨，违法所得221024981.49元，委托破坏价值鉴定评估1447320吨（氧化锰矿907152吨，碳酸锰矿540168吨），破坏价值约2.34亿元。该名干部表示执法部门已经撑握南方锰业天等东平锰矿所有越界盗采的证据，正在等待上级批准执行处罚。
我国刑法将越界开采作为非法采矿罪的一种重要表现形式予以处罚。《刑法》第三百四十三条规定，非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，达到情节严重的行为。按法律条款应先没收南方锰业违法所得221024981.49元，并处违法所得10％罚款22102498.15元，另外涉嫌违法犯罪移送公安机关侦办。
实地调查结果建议：
希望当地环保部门能履行职责做到（1）严查南方锰业天等分公司电解锰渣库渗漏问题、渣库环评审批问题，找出污染达仁居民饮用泉水的污染根源，并彻底整治；（2）东平中学、东平养老院的噪音污染问题、大气粉尘污染问题、工厂污水偷排问题应给予特别重视，让祖国的花朵能在一个健康的环境成长，让孤寡老人们能安享晚年，建议当地部门考虑搬迁工厂或搬迁学校、养老院；（3）含柳屯位于电解锰渣库、矿山尾矿库、污水收集池正下方，含柳屯的农田、饮用水源居民区完全在上述库区正下方，平均距离在500米以内，足以说明当年南方锰业上渣库等新建项目进行环评论证过程当中犯了明显的错误，希望环保部门能纠正。而且我们现场发现南方锰业天等分公司又在新建电解锰渣库（如下图所示），请环保部门认真评估这个新建渣库的合法性，考虑新建渣库对含柳屯、东平中学、达仁村及周边饮用水源带来的潜在污染、溃坝风险。
同时，希望当地自然资源部门尽快处理南方锰业天等东平锰矿的越界盗采问题，一个不能造福周边人民群众的企业，还胆大包天行违法之事，应该尽快惩戒以示天理。
去之前我们特地上网了解了一下，才发现原来早在2021年东平镇中学等一些当地的人民群众已经在中央环保督察广西时进行过投诉。
2021年环保督察、整改之后到现在已有两年多，群众们还在坚持反映问题，我们感觉这里面应该还是有一些严重的问题存在并持续困扰当地群众的生活，于是果断千里直奔天等东平，以下是我们在现场看到的、听到的客观事实：
一、群众关于工厂锰粉污染东平中学的投诉问题实地调查情况
我们沿着导航先到达南方锰业天等分公司大门口，果然迎面而来的是这个乌烟瘴气的景象（如下图）
实地考察时刚好碰上从电解锰厂出来的无牌照拉渣车，一路狂奔扬尘（如下图），证实东平中学师生反映的车辆运输扬尘问题确实存在，而且我们到现场的当天是下过雨的，可想而知平时天气干燥时粉尘量更大。
南方锰业电解锰厂建了一个水泥涵洞由工厂通往东平中学旁边的一块洼地，我们从出口处（如下图）取了水样检测，检测结果为：水样含锰0.8mg／L，氨氮3mg／L，锰超地表水标准八倍，氨氮超三倍，证明学校附近的地表水体已经被污染，同时也说明群众投诉的电解锰厂周边地区被污染不是空穴来风。
南方锰业天等分公司的锰渣库建在海拔约600多米的矿山采空区（如下图），锰渣库东北面是含柳屯，海拔约400多米，含柳屯直线距离锰渣库约700多米，含柳屯的农田直接位于锰渣库正下方。锰渣库西南方向的达仁村海拔高度约450多米，达仁村有一囗地下水泉眼，水量比较大，有泵房抽水供应周边村民饮用，东平中学也在达仁村旁边。整个电解锰渣库悬高于含柳屯、达仁地下饮用泉水、东平中学和东平街上方。
东平中学的一位老师向我们介绍，他们日常不胜其烦的事情是南方锰业工厂的粉尘和汽车运输噪音污染，学校里面的房屋内一天不搞卫生，桌子上就会布满黑色颗粒粉尘，晚上工厂的汽车运输绕校而过的噪音严重影响了师生的学习和休息。用水方面早先学校也有地下水井供应师生日常饮用，因为早几年测出水质被附近的电解锰厂污染，早就废弃不用了。
含柳屯的村民向我们介绍，他们原先的饮用水都是接现在建渣库的山上的山泉水，一年四季都够用够喝，但自从山泉水上方200多米建了锰渣库后就不敢再喝了，平时下雨南锰会将锰渣污水往下偷排。现在南锰给他们在河边挖饮用水水井，但是他们还是担心地下水已经也被污染了，因为去年地下水井抽上来的水突然变黑（如下图），他们已经反复向主管部门反映过多次。
从现场的地形分析，电解渣库一旦遇上大雨天气，库内污水势必会溢出渣库进入下方的污水塘，水样检测结果也证实污水塘含可溶性二价锰和氨氮两个电解锰渣污染特征因素。而污水塘并无任何防渗措施，大雨来临，这么大的集水面积又没有消纳渠道，只剩下一种可能便是任由污水漫过大坝或是渗透大坝向山下的含柳屯方向流去。从航拍的高空图看就可以理解含柳屯的村民为什么要坚持投诉这个电解锰渣库影响他们的饮用水源，一是因为电解锰渣库确实悬在他们村头顶，距离他们的农田、饮用水源、河流只有几百米，任谁都睡不好觉；二是因为下雨势必造成污水漫过大坝往他们村流，几万立方的污水常年悬在他们上方，你说他们能不担心地下水井的水质问题？
《尾矿库管理规定》下游禁止建设居民区的距离应根据尾矿库的规模、类型和危险性等因素来确定，但一般不得小于5公里。这是为了保障周边居民的生命财产安全，防止尾矿库溃坝等事故对居民区造成影响。因此，我们很难理解当初南方锰业在此建立电解锰渣库是怎么绕过这些规定的，一个污水横流的电解锰渣库悬在村子上方，农田、饮用水井就在电解锰渣库下方，谁能保证不被污染？
在村民的引荐下我们采访到南方锰业的一位员工，他说南锰有时为了消纳污水，会抽污水去淋周边山上的树，他自己淋过的山地过几天去看，地表会结一层白色的结晶物（如下图：员工提供的图片）。如果员工的话实属，我们推测这一片山体已经被电解锰渣库的淋溶液严重污染！
我国刑法将越界开采作为非法采矿罪的一种重要表现形式予以处罚。《刑法》第三百四十三条规定，非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，达到情节严重的行为。按法律条款应先没收南方锰业违法所得221024981.49元，并处违法所得10％罚款22102498.15元，另外涉嫌违法犯罪移送公安机关侦办。
实地调查结果建议：
希望当地环保部门能履行职责做到（1）严查南方锰业天等分公司电解锰渣库渗漏问题、渣库环评审批问题，找出污染达仁居民饮用泉水的污染根源，并彻底整治；（2）东平中学、东平养老院的噪音污染问题、大气粉尘污染问题、工厂污水偷排问题应给予特别重视，让祖国的花朵能在一个健康的环境成长，让孤寡老人们能安享晚年，建议当地部门考虑搬迁工厂或搬迁学校、养老院；（3）含柳屯位于电解锰渣库、矿山尾矿库、污水收集池正下方，含柳屯的农田、饮用水源居民区完全在上述库区正下方，平均距离在500米以内，足以说明当年南方锰业上渣库等新建项目进行环评论证过程当中犯了明显的错误，希望环保部门能纠正。而且我们现场发现南方锰业天等分公司又在新建电解锰渣库（如下图所示），请环保部门认真评估这个新建渣库的合法性，考虑新建渣库对含柳屯、东平中学、达仁村及周边饮用水源带来的潜在污染、溃坝风险。
同时，希望当地自然资源部门尽快处理南方锰业天等东平锰矿的越界盗采问题，一个不能造福周边人民群众的企业，还胆大包天行违法之事，应该尽快惩戒以示天理。